近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于做好2019年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的通知，詳情如下：
      各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：
      2019年是新中國(guó)成立70周年，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，確保守住環(huán)境安全底線意義重大。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)和2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議要求，以高度的政治自覺(jué)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大突發(fā)環(huán)境事件，妥善處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。
一、認(rèn)清形勢(shì)，突出做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控工作
      隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國(guó)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源種類(lèi)繁多、數(shù)量龐大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境應(yīng)急管理工作仍面臨巨大挑戰(zhàn)。各地要高度重視生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控工作，系統(tǒng)構(gòu)建全過(guò)程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。要認(rèn)真分析并準(zhǔn)確把握本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件規(guī)律特點(diǎn)，盯緊涉危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、重金屬等重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,督促指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任。根據(jù)飲用水水源地、化工企業(yè)周邊集中人群等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急物資準(zhǔn)備。
二、拓寬信息渠道，加強(qiáng)應(yīng)急值守工作
      各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要進(jìn)一步健全應(yīng)急值守制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志“AB”角帶班和24小時(shí)專人值班制度，確保責(zé)任落實(shí)到人。充分利用信息報(bào)告或調(diào)度、新聞?shì)浨楸O(jiān)測(cè)、“12369”環(huán)保舉報(bào)、部門(mén)間信息共享等信息源，多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息，確保突發(fā)環(huán)境事件早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)度、早處置，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送事件信息。對(duì)于可能造成跨界污染的，要及時(shí)向下游政府或者有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。
三、完善會(huì)商機(jī)制，及時(shí)分析研判態(tài)勢(shì)
      各地要建立健全突發(fā)環(huán)境事件研判處置會(huì)商機(jī)制，在獲取突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息后，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行研判，分析事件可能造成的環(huán)境影響和事件發(fā)展趨勢(shì)。要加強(qiáng)與科研單位的溝通交流，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，在開(kāi)展會(huì)商研判等工作時(shí)，充分發(fā)揮專家作用。對(duì)已經(jīng)造成或者可能造成環(huán)境影響的，及時(shí)組織會(huì)商提出科學(xué)處置措施方案。
四、及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好事件處置工作
      各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要堅(jiān)持“有事沒(méi)事當(dāng)有事準(zhǔn)備、大事小事當(dāng)大事對(duì)待”，當(dāng)遇到重特大或者敏感事件，或者發(fā)展趨勢(shì)不明、上報(bào)情況不清的，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)研判結(jié)果，及時(shí)向政府提出應(yīng)急處置措施建議，確保將事件損失降到最低限度。應(yīng)急處置期間，第一時(shí)間開(kāi)展監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支撐。
五、主動(dòng)公開(kāi)事件信息，做好輿情應(yīng)對(duì)
      各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要高度重視輿情應(yīng)對(duì)工作，主動(dòng)協(xié)助政府及時(shí)高效、客觀發(fā)布事件信息，既要充分利用傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性，也要充分利用新型媒體的時(shí)效性。必要時(shí)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解讀，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。發(fā)生重特大或者敏感事件時(shí)，5小時(shí)內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會(huì)。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)做好輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
六、嚴(yán)格突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評(píng)估，健全分析總結(jié)機(jī)制
      各地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查及環(huán)境影響和損失評(píng)估工作，依法依規(guī)追究責(zé)任，并及時(shí)將有關(guān)情況向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)典型突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)總結(jié)剖析事件應(yīng)對(duì)中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施和政策建議。通過(guò)案例回放等方式開(kāi)展警示教育，推動(dòng)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)提升應(yīng)急處置水平。
      各地要狠抓責(zé)任措施的層層落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。我部將加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作中存在的問(wèn)題，以及有關(guān)工作要求落實(shí)不到位的情形適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。問(wèn)題嚴(yán)重的，將提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄒ酪?guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2019年1月30日